Vorlage - BV-GV/2020-0277  

Mit der Beschlussvorlage BV-GV/2020-0235 hat die Verwaltung den Entwurf eines städtebaulichen Konzeptes für das Quartier „Am Güterbahnhof“ vorgelegt. Der vorliegende Antrag soll dieses mit Anforderungen an nachhaltiges Handeln ergänzen.

Das Gebiet zwischen L100, Bahndamm, Pittweg und Bernauer Chaussee ist durch eine durchmischte Nutzung geprägt. Hierbei entwickelt sich die Nutzung vom Süden mit Ein- und Zweifamilienhäusern über gewerbliche Nutzungen im Osten, Mehrfamilienhausbebauung im Westen, entlang der L100 und Versorgungsfunktionen im Norden. Im Allgemeinen entspricht der Charakter des Gebietes derzeit einem allgemeinen Wohngebiet/Mischgebiet.

Der Kern des Gebietes weist in Teilen dichte Vegetation mit großen Bäumen und Aufwuchs auf. Der Aufwuchs kennzeichnet im Wesentlichen die Lage des historischen Kiesabbaugebietes und der danach erfolgten Verfüllung mit Siedlungs- und Bauabfällen während der 1960iger Jahre. Im Randbereich der Deponie und der im Kern seit Jahrzehnten ungenutzten Grundstücksbereiche konnten sich ältere, schützenswürdige Bäume erhalten.

Die Altlastengefährdung durch die Deponie, deren genaue Ausdehnung und Potential, kann noch nicht abschließend eingeschätzt werden.

Ein zentraler städtebaulicher Punkt ist der Verkehrsknoten des Bahnhofes Wandlitz mit seinem brachliegenden Betriebsgelände und dem Haltepunkt der BBG.

Die Eigentümerstruktur ist sehr heterogen im Gebiet. Sie ist aktuell geprägt von 700 - 800 m² großen Einfamilienhausgrundstücken, bis hin zu 11.000 m² großen Baugrundstücken.

Der nördliche Teil des Areals ist im Einzelhandels- und Zentrenkonzept der Gemeinde Wandlitz (Fortschreibung 2019) als Ergänzungsstandort, Grundversorgung mit einem entsprechend breiten Versorgungsangebot, ausgewiesen.

Vorlage BV-GV/2020-0235 der Gemeinde Wandlitz Ausdruck vom: 08.01.2021, Seite: 3/6 Das Planungserfordernis entsteht durch den Wunsch einzelner Grundstückseigentümer, das Gebiet für den Wohnungsbau zu entwickeln. Das Gebiet ist Bestandteil der Wandlitzer Wohnungspolitischen Umsetzungsstrategie (WUS).

Die Gemeinde möchte auf ihren am Bahnhof Wandlitz gelegenen Flächen eine Kita im Quartier mit 80 Plätzen entwickeln. Die Gemeinde möchte im Bahnhof eine Kinder-, Jugend- und Freizeiteinrichtung (KJFE) etablieren. Mit dem Eigentümer des Bahnhofsgebäudes, der NEB, sind die Gespräche und Abstimmungen zum Abschluss eines Erbpachtvertrages soweit fortgeschritten, dass dieser zu Beginn des II. Quartals 2021 beurkundet werden kann.

Die grundsätzlichen, städtebaulichen Zielstellungen im Umgang mit dem Siedlungsgebiet werden im Städtebaulichen Konzept der BSM beschrieben.

Vor dem Hintergrund der Komplexität und der Bedeutung des Areals bedarf es für die Entwicklung des Gebietes differenzierter Zielstellungen, die eine nachhaltige Entwicklung langfristig sichern.

Der vorliegende Entwurf des städtebaulichen Konzeptes soll um Aspekte der Nachhaltigkeit ergänzt werden.

Hierzu zählen unter anderem Aussagen zum Erhalt schützenswürdiger Bäume und Vegetation, Aussagen zur öffentlichen Gestaltung des Gebietes, zur Verkehrsführung, zur ökologischen Qualität der Gebäude und Freiflächen, zur Energieversorgung, zu Mobilitätskonzepten und zur planerischen Qualität.

Diese sollen als Prüfaufträge an den beauftragten Planer BSM, zur Erweiterung der Aufgabenstellung und Einarbeitung, konkretisiert und beauftragt werden.

Gesetzliche Grundlagen

Zuständigkeitsordnung

Kommunalverfassung

BauGB, BrgBO

Auswirkungen auf den Klimaschutz:   x positiv  negativ

Begründung: Die Umwandlung von naturbelassenen Flächen in erschlossenes Bauland hat durch die Eingriffe in den Bodenhaushalt, den Verlust von Vegetation, durch Bodenversiegelung und die klimaschädlichen Konsequenzen des Bauens an sich, immer dann negative Auswirkungen, wenn die Eingriffe nicht mit regenerativen, nachhaltigen Ausgleichsmaßnahmen verbunden sind. Durch die Aspekte der Nachhaltigkeit, um die das Konzept ergänzt werden soll, und den zu erwartenden Umgang mit der Deponie, kann allerdings in der Gesamtbetrachtung von einer eher positiven Klimabilanz für die gesellschaftliche Aufgabe der Zurverfügungstellung von Wohnraum ausgegangen werden.Das erklärte Ziel der nachhaltigen Ausrichtung des städtebaulichen Konzeptes ist es, den mit der Entwicklungsabsicht verbundenen CO² Ausstoß zu mindern.

Finanzielle Auswirkungen:    Ja    - Planungskosten – Auftragserweiterung BSM

o Erträge und Aufwendungen

(wenn nicht Investitionen, Erwerb von Sachanlagenvermögen, Investitionszuschüsse)

Veranschlagung im Haushalt

Beschluss:

1. Die Gemeindevertretung bestätigt das städtebauliche Konzept Bereich  Güterbahnhof OT Wandlitz mit folgenden Auflagen, welche dem Ziel der               Schaffung einer nachhaltigen Quartiersentwicklung dienen:

 a. Die Geschossigkeit im Plangebiet wird max. 2 - 3 geschossig    festgesetzt. Ausgebaute Dachgeschosse darüber hinaus sind nicht                             zulässig. Die Zonierung entspricht der Darstellung im städtebaulichen                             Konzept.

 b. Im Rahmen der weiteren B-Planverfahren ist der Umgang mit der                 Deponie zu qualifizieren.

 c. Als Grundlage für die Verortung möglicher Baufenster ist eine    Kartierung und Bewertung der schützenswerten Flora im Rahmen der                             Bebauungsplanverfahren heranzuziehen. Baukörper und Erschließung                             sollen               auf den erhaltenswürdigen Baumbestand Rücksicht nehmen. Der                             zu erhaltende Baumbestand ist in den Wohngebieten durch eine                                           zusammenhängende Neuanpflanzung von Bäumen und Büschen                                           einheimischer Arten nach entsprechender Liste zu ergänzen. Eine                             Vereinzelung von Baumstandorten ist zu vermeiden. Straßen, Wege                             und Plätze erhalten eine begleitende Bepflanzung.

 d. Der Raum zwischen den aufstehenden Gebäuden ist mit öffentlichen,   halböffentlichen und privaten Bereichen zu durchmischen. Es sind                             öffentliche Begegnungsflächen mit einen Bouleplatz einzurichten und                             langfristig zu               erhalten.

 e. Die Gebäude sind im Äquivalent DGNB Silber oder gleichwertig zu   errichten. Hiervon kann bei der Errichtung von sozialem Wohnraum                             (angelehnt               an die Förderrichtlinien der ILB) abgewichen werden.                             Ohne Zertifizierung ist die Gleichwertigkeit in geeigneter Weise                                           nachzuweisen.

 f. Flachdächer und flachgeneigte Dächer sind als Grün- oder Solardächer   auszubilden. Alle anderen Dachformen sind auf der Ost-, Süd-,                                           Westseite als Solardächer auszubilden.

 g. Die Anzahl der notwendigen Stellplätze kann durch Angebote von Car-,                Bike-, Ridesharing verringert werden. Konkrete Aussagen dazu sind in                             den B-              Planverfahren zu treffen und in städtebaulichen Verträgen zu                             regeln.

 h. Die Wegeverbindungen im Gebiet sollen den Fuß- und Radverkehr vor   dem Autoverkehr bevorzugen.

 i. Im Gebiet sind durch die Vorhabenträger öffentliche                   Gemeinschaftsbereiche einzurichten, zu pflegen und langfristig zu                                           sichern.

 j. Es sind zentrale Übergabepunkte für Liefer- und Versorgungsdienste   und entsprechende Services zu prüfen.

 k. Die Gemeinde soll die Grundstücke der schleifenförmigen, inneren   Erschließung des Gebietes erwerben und der Verkehrserschließung/                             öffentlicher Raum zur Verfügung stellen.

2. Die Gemeindevertretung beauftragt den Bürgermeister, zeitnah ein Konzept  zur nachhaltigen Energieversorgung für das Gebiet des städtebaulichen               Konzeptes Bereich Güterbahnhof OT Wandlitz in Zusammenarbeit mit den               Kreiswerken Barnim erarbeiten zu lassen. Die Ergebnisse dieses Konzeptes               sollen in die weiteren Umsetzungsschritte der Planungen im Gebiet, d. h.               sowohl für private Bauherren als auch für gemeindeeigene Projekte,               einfließen.

3. Die Gemeindevertretung bittet die NEB AG für die Sicherung der Baukultur  und damit einer hohen städtebaulichen und architektonischen Qualität im               Bereich des B-Planes „Bahnhof Wandlitz/NEB“ einen Architektenwettbewerb               entsprechend den Richtlinien für Planungswettbewerbe (RPW 2013) nach               Vorlage der Planreife des Bebauungsplanes durchzuführen. Vertreter der               Gemeinde Wandlitz sind in das Preisgericht zu berufen und regionale               Planungsbüros am Wettbewerb zu beteiligen.

4. Die Gemeindevertretung bestätigt die städtebaulichen und  Nachhaltigkeitsvorgaben für den Bebauungsplan „Bahnhof Wandlitz/NEB“               bzw. den folgenden Architektenwettbewerb für die Flächen der NEB AG,               wobei Punkte a bis d dem Aufstellungsbeschluss zum B-Plan entsprechen:

 a. Schaffung von Planungs- und Baurecht

 b. Gewährleistung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung durch   geeignete planungsrechtliche und gestalterische Festsetzungen

 c. Errichtung von mehrgeschossigem Wohnungsbau

 d. Klärung der Erschließungssituation

 e. Die Punkte 1a und c – j der Beschlussvorlage, mit Ausnahme des                 Punktes d zweiter Satz (ohne Bouleplatz), gelten für die Fläche des B-                            Plangebietes der NEB.

5. Entsprechend des Beschlusses der Gemeindevertretung Wandlitz vom  18.06.2020 wird der Bürgermeister beauftragt, mit der NEB AG den               städtebaulichen Vertrag zum Gebiet des B-Planes „Bahnhof Wandlitz/NEB“ im               April 2021 abzuschließen.

6. Die Gemeindevertretung beauftragt den Bürgermeister, spätestens im IV.  Quartal 2021 die Voraussetzungen für die Eröffnung der Kinder- Jugend- und               Freizeiteinrichtung (KJFE) in einer 1. Ausbaustufe, d.h. Umnutzung der               derzeitigen Gaststätte, zu schaffen. Hierzu ist, zur Konkretisierung des               Planungs- und Bauablaufs, den Gremien zur Sitzungsrunde im April/ Mai ein               separater Beschluss vorzulegen.

7. Die Gemeindevertretung beschließt die Durchführung von  Architektenwettbewerben für den Neubau der KITA, ggf. den Neubau der               Kegelbahn und die Gestaltung des Umfeldes der gemeindlichen Flächen.               Anzustreben ist die Verbindung mit dem Wettbewerb der NEB. Regionale               Planungsbüros sind am Wettbewerb zu beteiligen. Die Aufgabenstellung zu               diesem Wettbewerb wird der Gemeindevertretung gesondert zur               Beschlussfassung vorgelegt. Der Architektenwettbewerb kann erst nach               notwendigen Grundsatzentscheidungen der Gemeindevertretung zum               Grundschulstandort Wandlitz durchgeführt werden.

8. Die Verwaltung wird beauftragt, in KW 4/5 2021, eine online Bürgerbeteiligung  zu organisieren und den Anwohnern rechtzeitig per Post zur Kenntnis zu               geben.  

Anlagen:

Originalantrag der Fraktion FBgW

Flurkarte

Städtebauliches Konzept

Bestands- und Entwicklungspotentialanalayse von 2001