Vorlage - BV-GV/2008-0058  

Mit Schreiben vom 08.10.2008 (Anlage 4) hat das staatliche Schulamt die Gemeinde aufgefordert, sich  zum SchulstandortBasdorf neu festzulegen. Dazu ist die Fortschreibung der Schulentwicklungsplanung erforderlich.

Derzeit befindet sich am Schulstandort Basdorf die Oberschule Basdorf mit Grundschulteil.

Die Gemeindevertretung fasste für das Schuljahr 2006/07 und 2007/08 den Beschluss, die Zügigkeit im Sekundarbereich der Oberschule Basdorf mit Grundschulteil auf Null festzulegen. Damit wurden an diesem Standort keine 7. Klassen mehr eröffnet.

Für die Oberschule Klosterfelde liegt ab dem Schuljahr 2007/08 wieder eine genehmigte Dreizügigkeit vor.

 

Bis zum Schuljahresende 2007/08 hatte der Landkreis Barnim vier Klassenräume für das Gymnasium Wandlitz am Schulstandort Basdorf zur alleinigen Nutzung. Weiterhin erfolgte eine gemeinsame Nutzung von Speiseraum, Cafeteria, Lehrerzimmer, Schulhof und Zweifeldhalle.

Mit Beginn des Schuljahres 2008/09 stehen diese Räume wieder der Oberschule mit Grundschulteil zur alleinigen Nutzung zur Verfügung. Das Gymnasium hat keinen zusätzlichen Bedarf mehr an Klassenräumen.

Aufgrund des Rückgangs der Schülerzahlen in den vergangenen Jahren, insbesondere im Sekundarbereich, ist eine regelmäßige Fortschreitung der Schulentwicklungsplanung erforderlich. Die vorliegende Planung ist die Fortschreibung des Standes vom April 2007. 

Die Ermittlung der benötigten Schulplätze erfolgt anhand der Geburtenstatistik und dem Verhältnis Geburten- Einschulungen- und in der Gemeinde Wandlitz tatsächlich lebenden Kindern.

Bei den Berechnungen wurden folgende Kriterien berücksichtigt: 

·        von der Geburt bis zur Einschulung ist ein jährlicher Kinderzuwachs von durchschnittlich 8,8 %/Jahr zu berücksichtigen (Anpassung gegenüber der Planung Nov.05 – Grundlage war hier ein jährlicher Kinderzuwachs 10%  zw. Geburt und Einschulung) – Anlage 1-

·        von der Einschulung bis zur 6. Klasse beträgt der Zuwachs pro Jahr  durchschnittlich1,5 %, - Anlage 2-

·        Der Übergang von Klasse 6 zur Sekundarstufe I wird bei der Planung mit 60 % zur Oberschule und 40 % zum Gymnasium berücksichtigt. Das tatsächliche Anwahlverhalten der Eltern für die Schuljahre 2006/07und 2007/08 zeigt ein umgekehrtes Verhältnis. Max. 40 % der Erstwünsche sahen den Besuch der Oberschule und rund 60 % den Besuch eines Gymnasiums vor. Deutlich ist zu erkennen, dass bei der Anwahl der gymnasialen Oberstufe nicht nur das Gymnasium Wandlitz, sondern Gymnasien im gesamten Landkreis Barnim angewählt wurden.

Für das Schuljahr 2008/09 wollten mehr als 51 % der Schüler der 6.Klasse der Grundschulen der Gemeinde Wandlitz ein Gymnasium besuchen. Nur 22 Schüler hatten als Erstwunsch den Besuch der Oberschule Klosterfelde.

·        Die Richtwerte für die Klassenfrequenzen  wurden bei der Planung beachtet (Frequenzrichtwert im Grundschulbereich – 25 Schüler/innen und in der Sekundarstufe I – 27 Schüler/innen).

Der Bedarf an Schulplätzen und der zu bildenden Züge im Primar- und Sek I - Bereich  stellt sich wie folgt dar:

Primarstufe

 Ergebnis:            Es ist davon auszugehen, dass 7 Züge im Primarbereich auch für die Folgeschuljahre angeboten werden müssen.

 Aufteilung auf die Grundschulen nach z. Zt. gültiger Schulbezirkssatzung

Schuljahr	Gesamt- schüler	GS Basdorf 46 %	GS Klosterfelde 24 %	GS Wandlitz 30 %
05/06 Plan	171	82 (3)	43 (2)	54 (2)
05/06 Ist*	171	61 (3)	41(3 durch Flex)	69 (3)
06/07 Plan	182	83 (3)	46 (2)	53 (2)
06/07 Ist	169	70 (3)	48 (3 durch Flex)	51 (2)
07/08 Plan	155	71 (3)	37 (2)	47 (2)
07/08 Ist	140	61 (3)	26 (2 durch Flex)	53 (2)
08/09 Plan	145	67 (3)	35 (2)	43 (2)
08/09 Ist	159	67 (3)	34 (2 durch Flex)	58 (3)
09/10	170	78 (3)	41 (2)	51 (2)
10/11	178	82 (3)	43 (2)	53 (2)
11/12	177	81 (3)	42 (2)	54 (2)
12/13	204	94 (4)	49 (2)	61 (3)

* ab Schuljahr 2005/06 Schulbezirksänderung

Berechnung der benötigten Schulplätze und Züge  im Sekundarbereich I 

(ab Schuljahr 2007/08 Zuwachs 1,5 % /Jahr auf tatsächlich in den  Grundschulen befindliche Schüler, Übergangsquote 60% / 40%)

Einschulung/ Klasse	Schüler	Übergang 7. Klasse 60 %		Züge	Klassenfrequenz Richtwert 27	Schuljahr (Sek I)
Ü7 Plan	101	103	62	3	21	05/06
Ü7 Ist	104		60	3	20	05/06
Ü7 Plan	107	109	66	3	22	06/07
Ü7 Ist	98		68	3	23	06/07
Ü 7 Plan	116	118	71	3	24	07/08
Ü 7 Ist	120		46 (38,3%)	2	23	07/08
Ü 7 Plan	113	116	70	3	23	08/09
Ü 7 Ist	115		42 (36,5%)	2	21	08/09
Ü7 Plan	138	160	96	4	24	09/10
Ü7 Plan	154	159	95	4	26	10/11
Ü7 Plan	180	188	112	4	28	11/12
Ü7 Plan	177	187	112	4	28	12/13
Ü7 Plan	139	149	89	4	22	13/14
Ü7 Plan	159	173	103	4	26	14/15

 

Ergebnis:       

Wenn man bei der Planung weiterhin mit einem Übergang von 60 % der Schüler zur Oberschule rechnet, wäre davon auszugehen, dass ab dem Schuljahr 2009/10 wieder vier Züge im Oberschulbereich angeboten werden müssten.

Tatsächlich stellt sich aber die Situation so dar, dass durch das Anwahlverhalten der Eltern auch  Schulen im Sekundarbereich außerhalb des Gemeindegebiets angewählt werden und die prognostizierten Schülerzahlen für die Oberschulen der Gemeinde Wandlitz nicht erreicht werden.

Für das Schuljahr 2006/07 konnten im Oberschulbereich 3 Klassen mit durchschnittlich 23 Schülern gebildet werden, 62 Schüler kamen aus unserem Gemeindegebiet und 6 Schüler aus anderen Gemeinden.

Im Rahmen des Anmeldeverfahrens Ü 7, entschieden sich vorerst nur 40 Schüler aus den 6.Klassen der Grundschulen der Gemeinde als Erstwunsch für die Oberschule Klosterfelde (36%) und 65 Schüler für ein Gymnasium (59 %)  5% der Schüler entschieden sich für eine andere Oberschule.

Das tatsächliche Anwahlverhalten der Schüler der 6. Klassen im Schuljahr 2006/07 (Erstwunsch) 

Grundschule	Gesamt	Gymn.W.	OS K.	Barnim Gymn	Präto.Gymn.	Fr.Gymn.Joa.	Fr.Gymn.Zep.	andere
Basdorf	46	14	19	5	2	0	3	3
Klosterfelde	18	9	6	0	0	1	0	2
Wandlitz	47	25	15	1	1	3	0	1

 Das tatsächliche Anwahlverhalten der Schüler der 6. Klassen im  Schuljahr 2007/08 (Erstwunsch)

Grundschule	Gesamt	Gymn.W.	OS K.	Barn.Gymn.	Präto.Gymn.	Fr.Gymn.Joa.	Gesamt.Zep.	andere
Basdorf	52	23	10	8	1	2	3	5
Klosterfelde	18	4	10			1		3
Wandlitz	50	25	13	1	1	3		7

 Das tatsächliche Anwahlverhalten der Schüler der 6. Klassen im  Schuljahr 2008/09 (Erstwunsch)

Grundschule	Gesamt	Gymn.W.	OS K.	Barn.Gymn.	Präto.Gymn.	Fr.Gymn.Joa.	Gesamt.Zep.	andere
Basdorf	51	15	7	7	1	1	14	6
Klosterfelde	15	5	6	1	0	1	0	2
Wandlitz	49	23	9	2	1	2	0	12

Die Gründe für das Anwahlverhalten sind darin zu sehen, dass die Eltern vorrangig einen hochwertigen Schulabschluss für ihre Kinder anstreben und deshalb das Wahlverhalten sich auf die  Gymnasien des Landkreises richtet.

Es ist nicht davon auszugehen, dass sich daran in den nächsten Jahren etwas ändert, wenn nicht noch größere Anstrengungen unternommen werden, um die Grundschüler aus dem Gemeindegebiet auch im Sekundarbereich I in der Gemeinde weiter zu unterrichten.

Empfehlungen für die weitere Standortplanung:

Korrektur der Schulentwicklungsplanung in Bezug auf das Anwahlverhalten der Eltern und Schüler für den Übergang 7.Klasse. 60 % als Planungsgrundlage  für den Ü7 ist unrealistisch- das tatsächliche Anwahlverhalten liegt zwischen 30 und 40 % für die Oberschule.

Der Übergang für die Oberschule Klosterfelde sollte mit 40 % als Planungsgrundlage festgelegt werden.

 

Gemäß § 104 des Brandenburgischen Schulgesetzes soll der Schulträger die Änderung oder Auflösung der Schule beschließen, wenn die Voraussetzungen für die Fortführung einer Schule nicht mehr erfüllt werden können. Kommt der Schulträger dieser Verpflichtung nicht nach, kann die Kommunalaufsichtsbehörde im Einvernehmen mit dem für Schule zuständigen Ministerium die Änderung oder Auflösung der Schule anordnen.

Bereits seit dem Schuljahr2004/05 wurde am Oberschulstandort Basdorf keine 7. Klasse mehr eröffnet. Mit dem Beschluss der Gemeindevertretung Wandlitz für das Schuljahr 2006/07 und 2007/08 die Zügigkeit des Sekundarbereichs I am Standort Basdorf auf Null festzulegen, wurde für die betroffenen Schüler und Eltern Rechtssicherheit in Bezug auf die Anwahl der künftigen Schule gegeben. Insbesondere wurde durch diese Festlegung vermieden, dass sich die Schülerinnen und Schüler an beiden Oberschulen der Gemeinde Wandlitz anmelden und dadurch die geforderte Schüleranzahl weder an der Oberschule Basdorf mit Grundschulteil noch an der Oberschule Klosterfelde erreicht wird.

 

Es ist nunmehr eine Positionierung der Gemeinde erforderlich, ob an dem Oberschulstandort Basdorf festgehalten werden soll. Den Regelungen des § 104 BbgSchulG folgend, müsste die Umwandlung der Schule in eine Grundschule durch den Schulträger beschlossen werden.

 

Gesetzliche Grundlagen

§§ 102 ff. des Brandenburgischen Schulgesetzes (BbgSchulG)

Finanzielle Auswirkungen:           nein

 

	keine	Betrag in EURO
Gesamtkosten der Maßnahmen (Beschaffungs-/Herstellungskosten)
Jährliche Folgekosten /-lasten
Finanzierung / Eigenanteil (i.d.R. Kreditbedarf)
Objektbezogene Einnahmen (Zuschüsse/ Beträge)
Einmalige oder jährliche laufende Haushaltsbelastung (Mittelabfluss, Kapitaldienst., Folgelasten ohne kalkulat. Kosten)

 

Veranschlagung im	nein	Jahr	Betrag in EURO	Haushaltstelle
Verwaltungshaushalt
Vermögenshaushalt

 

Beschluss:

1. Der Übergang für die Oberschule Klosterfelde wird mit 40 % als Planungsgrundlage festgelegt.

 

2. a)Die Verwaltung wird gemäß § 104 Abs. 2 und 3 Brandenburgischem Schulgesetz beauftragt, den Beschluss der Gemeindevertretung zur  Änderung der Schule „Oberschule Basdorf mit Grundschulteil“ in Grundschule Basdorf vorzubereiten und die Genehmigung zu beantragen.

 

Oder

 

2. b)Die Gemeindevertretung lehnt es ab einen Änderungsbeschluss zu fassen.

 

Anlagen:

Anlage 1- Übersicht Geburten-Einschulungen-in der Gemeinde wohnhaft (Feststellung jährliche Zuwachsrate)

Anlage 2- Übersicht Entwicklung der Schülerzahlen Grundschulbereich

Anlage 3- Anwahlverhalten

Anlage 4-Schreiben des Staatlichen Schulamtes